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改革开放34年来,中央连续发布了多个有关“三农”问题的一号文件,并于2010年的一号文件中首次使用了“新生代农民工”的提法,并要求采取有针对性的措施,着力解决新生代农民工问题,让新生代农民工市民化。这是一个非常明确的信号,就是必须积极思索这些已经进城和正在进城的年轻一代的命运问题。然而,针对这一突破1亿大军的新生代农民工,其背后的教育培训机制却存在着资源有限、经费分布不均、培训机构质量参差、培训效果欠佳等问题,使得新生代农民工真正受到培训的仅占少数。使新生代农民工人力资本匹配企业就业要求使得构建一套长效运行的教育培训机制成为了必要。